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王磊:要做到對產權嚴格平等的保護

發布日期:2019-11-15            信息來源:中華工商時報            【打印】       分享到: 


  國務院公布了《優化營商環境條例》,對當前優化營商環境工作涉及的各個領域均作出了制度化規范,以政府立法為各類市場主體投資興業提供了制度保障,進一步加強了營商環境工作的頂層設計。

  從市場主體保護上來看,市場主體在依法享有經營自主權的同時,國家政府應保護各市場主體的產權,建立明確的產權制度。首先,要做到產權界定明確、清晰。明確界定產權體系中各項權利的歸屬主體及其與其他利益主體之間的責、權、利關系,能有效激勵與約束經濟主體的行為,降低交易成本,減少產權糾紛,提高經濟效益。其次,要做到對產權的嚴格平等的保護。保護所有市場主體的合法權益不受侵犯,是現代市場經濟的重要特征,而現階段對市場主體的非公有產權保護制度實施機制卻很薄弱。因此,可以從以下幾個方面入手。一是堅持所有制中性原則,從觀念上消除對所有制歧視和不平等態度;二是平等司法,從法律上建立完善的法律保護體系;三是加強保護,從制度上保護產權,增加違法成本。此外,還要建立寬松的市場準入和市場競爭制度,優化營商環境,降低準入門檻,促進市場主體投資,使各類市場主體能夠更為便捷的進入市場經濟環境中。

  從政府服務來看,國家應加強對行政機關的監督管理。提高經濟質量,促進經濟穩定發展使當前國家的重要工作。政府服務機關應圍繞黨和國家工作的大局,擺正各自的位置,立足各自的職責,強化政治監督,細化管理措施,完善管理機制,確保國家的路線方針政策,完成國家經濟發展的任務。習近平總書記指出,要把著力點放在建設良好政治生態、優化營商環境上,通過主動監督,精準監督,進一步堵塞權力尋租渠道,減少權力對微觀經濟活動的不當干預,防范商品交換原則向黨內、社會生活滲透,推動構建親清新型政商關系。要嚴懲違紀違法者、教育失誤者、支持改革者、保護創業者,激發各類市場主體活力,調動廣大干部群眾積極性主動性創造性,營造公平競爭、按市場經濟規律辦事的營商環境,為促進經濟平穩健康發展、高質量發展做出貢獻。

  從立法角度來看,《條例》的立法應與時俱進,不斷的修改和完善,在實踐中不斷改進,為進一步改革創新留足空間。立法為優化營商環境明確了方向和原則,而各地政府部門應因地制宜,依照經驗采取具體辦法,為營商環境提供法律支持和保護。

  (作者:安徽桃花源實業有限公司董事長 王磊)

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