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謝經榮同志在天津民營企業參與污染防治攻堅戰座談會上的講話

發布日期:2019-10-23            信息來源:辦公廳            【打印】


(2019年9月5日)

  今天的座談會開得很成功,幾位企業家的發言給我留下了深刻印象,大家都反映在習近平生態文明思想指引下,當前民營企業普遍高度重視污染防治工作,積極采取措施治理污染。大家也對政府部門監管和服務提出了很好的意見,對組織引導民營企業打贏打好污染防治攻堅戰提出了很好的建議。下面結合大家的發言,我談三點意見。

  一、提高政治站位,充分認清打好污染防治攻堅戰的重大意義

  黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把生態文明建設作為統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局的重要內容,開展了一系列根本性、開創性、長遠性工作,提出了一系列新理念新思想新戰略,形成了習近平生態文明思想,生態文明理念日益深入人心,我國已經成為全球生態文明建設的重要參與者、貢獻者和引領者。但是,我國生態文明建設和生態環境保護還面臨不少困難和挑戰,污染形勢依然嚴峻,成為經濟社會可持續發展的瓶頸制約。比如,經濟社會發展同生態環境保護的矛盾仍然突出,資源環境承載能力已經達到或接近上限;城鄉區域統籌不夠,新老環境問題交織,區域性、布局性、結構性環境風險凸顯,重污染天氣、垃圾圍城、生態破壞等問題時有發生。這些問題,成為重要的民生之患、民心之痛,成為全面建成小康社會的明顯短板。各級工商聯組織和廣大民營企業必須切實提高對生態環境保護的認識,不斷強化支持服務民營企業綠色發展的政治自覺,不斷提升企業自身污染治理的能力水平,共同為打贏打好污染防治攻堅戰做出應有貢獻。

  二、順應新時代新變化,正視企業困難,做污染防治的貢獻者

  很多企業在污染防治過程中被淘汰,實際上是反映了我國經濟發展轉型的一個深刻復雜的變化:我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,這也是黨中央做出的一個重大判斷。高質量發展,是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展,最重要的就是生態環境質量是不是向好的方向轉變,這是時代的要求,也是人民的要求。同時,也為環境服務業提供了更加廣闊的市場空間和更大的發展機遇。這次環保風暴來勢迅猛、措施堅決、執行有力,來不及半點猶豫、觀望。改善生態環境狀況,必須改變過去過多依賴高能耗高排放粗放擴張的產業發展模式。因此,在這個過程中民營企業出現了冰火兩重天的不同局面,一方面一些代表落后產能、不注重環保、粗放式發展的企業逐漸被淘汰,而另一方面,那些環保觀念強,早期環保投入大,盡早完成生產工藝和污染排放技術改造的企業卻成了污染防治攻堅戰中的受益者。因此,我們民營企業必須高度重視污染防治工作,正視企業在污染治理大形勢中遇到的客觀困難,堅決摒棄“高污染就有高利潤”“環保步子邁得太快”“企業跟不上”等錯誤觀念,正視環保形勢對企業造成的影響,積極配合國家污染防治攻堅戰。這次座談會同去年座談會一個大的變化就是參加企業埋怨的少了,采取積極措施的多了,比如天津惟精惟一環境咨詢有限公司調研表明,生產型民營企業設置環境管理崗位的比例由幾年前的不到20%上升到了80%,同時,企業污染治理投資增加了,淘汰落后產能的增加了,提出合理性建議的也多了。

  民營企業伴隨改革開放不斷發展壯大,作為改革開放的先行者和受益者,廣大民營企業尤其是工業企業要積極響應黨中央號召,增強推進生態文明建設的自覺性和主動性,積極參與污染防治攻堅戰。

  要認真學習貫徹習近平生態文明思想,做美麗中國的建設者。習近平生態文明思想聚焦人民群眾感受最直接、要求最迫切的突出環境問題,深刻闡述了人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山、建設美麗中國全民行動、共謀全球生態文明建設等一系列新思想新理念新觀點,對生態文明建設進行了頂層設計和全面部署,是我們保護生態環境、推動綠色發展、建設美麗中國的強大思想武器。廣大民營企業要以習近平生態文明思想為方向指引和根本遵循,自覺把企業發展同生態文明建設統籌起來,實現經濟社會發展和生態環境保護協調統一、人與自然和諧共處。

  要主動承擔環境治理主體責任,做高質量發展的踐行者。廣大民營企業尤其是工業企業要按照國家環保法規,全面推進清潔生產改造,積極引進先進節能環保技術和設備,加快淘汰落后產能,從源頭上減少和防治污染。積極推動節能、節水、節地、節材,能量梯級利用和資源循環利用,加大節能減排力度,促進循環低碳發展,為推動高質量發展做出更大貢獻。

  要積極關注環保產業,做污染防治攻堅戰的助推者。今天在座的企業家基本都是從事環保產業的,這是一個新興朝陽產業,大有可為,巨大的環境治理需求已成為拉動經濟新的增長點,希望大家牢固樹立新發展理念,積極投資環保產業,強化創新和服務意識,加大環保研發投入,在行業標準制定、關鍵技術研發等方面努力探索,積極參與環境污染第三方治理和社會化監測,積極參與藍天、碧水、凈土保衛戰。

  三、各級工商聯與生態環境部門要以積極的態度加強合作,大力推進民營企業參與污染防治攻堅戰工作

  為深入貫徹習近平生態文明思想,落實好全國生態環境保護大會和民營企業座談會精神,年初以來,全國工商聯與生態環境部在建立工作溝通協調機制的基礎上,先后聯合印發了《關于支持服務民營企業綠色發展的意見》,舉行了高層領導會晤并簽署了戰略合作協議,聯合召開了民營企業座談會,赴廣東、江蘇、河南、山東和天津等省市開展了聯合調研,取得了積極成果。目前,部分省市工商聯和生態環境部門已經建立了聯合工作機制,其他省市工商聯和生態環境部門也要迅速行動,以積極的態度推動雙方不斷深化合作,著力補齊引導民營企業參與污染防治攻堅戰的短板。

  一要迅速建立兩部門的工作溝通協調機制。民營企業擔負環境治理主體責任,各級工商聯與生態環境部門在引導民營企業參與污染防治攻堅戰中需要進一步深化合作。希望雙方始終秉持積極態度,盡快建立工作溝通協調機制,積極探索有效合作手段,教育引導民營企業嚴格執行環保法規標準,為我國藍天、碧水、凈土保衛戰做出積極貢獻。

  二要結合實際科學謀劃合作內容。在調研中發現,河南省生態環境廳聯合工商聯等相關部門,積極探索銀行綠色信貸,開展“千名專家進百縣幫萬企”綠色發展服務等活動,主動為企業提供金融、技術、人才服務。各級工商聯與生態環境部門要在學習借鑒的基礎上,認真落實好兩部門綠色發展意見有關內容,結合當地實際科學謀劃合作內容,為民營企業綠色發展提供有力保障。

  三要積極引導民營企業參與污染防治攻堅戰。要創新思路,積極打造組織引導民營企業參與污染防治攻堅戰的工作品牌。要加強宣傳教育,采取有效方式向民營企業介紹國家環保政策法規、技術標準和發展方向,引導企業做好綠色發展計劃;努力提高環境服務企業能力和水平,為企業綠色發展提供好的服務。

  四要積極了解反映企業合理訴求。工商聯要深入了解企業訴求,反映企業實際困難、建議。同時協助生態環境部門在制定政策時聽取企業家意見建議,讓企業有準備時間落實國家政策;還要協助生態環境部門做好執行工作。

  五要轉變工作方式服務好民營企業綠色發展。希望政府尤其是生態環境部門繼續推進環評審批等系列改革,在資金、技術、信息、人才等方面,加大對民營企業的支持服務力度。金融機構要創新綠色金融產品,健全企業環保信用評價制度。要加大對環保產業引導和服務力度,積極開展第三方治理和社會化監測,幫助提升環保產業總體發展水平和服務能力。

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